Cuối năm 1931, phong trào cách mạng Việt Nam tạm thời lắng xuống. Thực dân Pháp tiếp tục thi hành chính sách "khủng bố trắng" nhằm tiêu diệt tận gốc Đảng Cộng sản và lực lượng yêu nước. Hàng vạn cán bộ cách mạng bị bắt và đày ra nhà tù ở Côn Đảo, nhà tù Hỏa Lò, Lao Bảo, Sơn La...Thực dân Pháp còn câu kết với bọn đế quốc và các thế lực phản động quốc tế như đế quốc Anh, Hà Lan, Nhật, bọn phản động cầm quyền ở Trung Quốc và Thái Lan để săn lùng các cán bộ cách mạng Việt Nam. Tuy nhiên, các nhà cách mạng Việt Nam vẫn kiên cường chiến đấu trên vị trí của mình, biến nhà tù thành trường học cách mạng , những nơi có điều kiện, chi bộ Đảng đã tổ chức cho đảng viên vượt ngục để ra gây dựng cơ sở đảng và quần chúng ở bên ngoài, một số đảng viên ở Trung Quốc và Xiêm tìm cách trở về nước hoạt động, lại được sự hậu thuẫn của Quốc tế cộng sản nên đến cuối năm 1934 - đầu năm 1935, hệ thống tổ chức Đảng trong nước nói chung đã được khôi phục. Sự kiện đánh dấu hệ thống tổ chức đảng được khôi phục là Đại hội đại biểu lần thứ nhất tại Ma Cao (Áo Môn - Trung Quốc), đưa cách mạng Việt Nam bước sang một thời kì đấu tranh mới.